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    河南精神文明建設簡報2019年第9期

    發表時間:2019-05-14  來源:河南文明網 字體:[大][中][小]  [關閉]

      河南精神文明建設簡報 

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      河南省文明辦

      2019515

      【工作動態】

      ● 全省創建全國文明城市工作經驗交流會議召開

      【經驗交流材料】

      ●焦作市:上下聯動 強力推進 全力打造人民滿意的文明城市

      ●駐馬店市:持續深化城市創建 傾力打造文明幸福之城

      ●林州市:讓一城人動起來 讓一座城美起來

      【工作動態】

    全省創建全國文明城市工作經驗交流會議召開

      4月29日,全省創建全國文明城市工作經驗交流會在焦作召開。會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹中央文明辦2018年測評結果通報精神,安排部署2019年河南省全國文明城市創建工作,研究解決存在問題,交流創建工作經驗。河南省委宣傳部副部長張曼如出席會議并講話。

      會議指出,2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。創建全國文明城市工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹全國、全省宣傳思想工作會議和宣傳部長會議精神,增強“四個意識”,做到“四個維護”,緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,緊緊圍繞慶祝新中國成立70周年這條主線,堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,融合實施百城建設提質工程和文明城市創建,推動城市科學規劃、精心建設、精細管理,促進城市生產發展、生活宜居、生態良好,不斷提升市民文明素質、城市文明程度、城市文化品位、群眾生活質量,努力建設崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市。

      會議要求,做好2019年創建全國文明城市工作,要堅持正確政治方向,把創建文明城市工作有機融入城市發展大局;著力提高創建質量,不斷在城市功能、環境、文化、服務品質提升上下功夫;樹立強烈問題意識,對標短板弱項實施百城建設提質工程;加強工作領導督導,以強有力的舉措推動創建任務落地見效。

      會議最后強調,創建全國文明城市盡管任重道遠,但意義重大、使命光榮。2018年取得好成績的城市要再接再厲,成績暫時落后的城市要奮起直追,以創建文明城市的驕人業績展示河南出彩形象、獻禮祖國70華誕,努力實現2020年第六屆全國文明城市評選河南省創建成果的新突破。

      會上,焦作市、駐馬店市、林州市作了經驗介紹。與會人員還實地觀摩了焦作市創建文明城市工作。

      【經驗交流材料】

    焦作市:上下聯動 強力推進 全力打造人民滿意的文明城市

      焦作市堅持以習近平新時達中國特色社會主義思想為指導,以建設人民滿意城市為目標,扎實創建文明城市,市民的文明素質和城市文明程度有了明顯提高,有力推動了城市高質量發展。

      加強組織領導,增強工作“推動力”。一是成立了高規格創建指揮部。市委書記、市長分別任政委和指揮長,市委副書記任常務副指揮長兼辦公室主任,其他市級領導任副指揮長,市委常委、組織部部長任督導組長。市委抽調40多名優秀機關干部,充實到指揮部辦公室、督導組。二是高站位謀劃安排創建工作。市委、市政府多次召開市委常委會議、市政府常務會議,專題研究文明城市創建工作,出臺百城建設提質工程實施方案、文明城市創建工作方案、城建“1+N”政策體系等,打出系列“組合拳”。三是高規格推進工作。市委、政府主要領導親自抓,帶領各城區及相關部門負責人調研全市創建工作,聽取創建工作進展情況,現場解決難題,同時,協調財政部門支出專項經費5000萬元,以獎代補,支持創建工作。

      深化城市治理,提升城市“硬實力”。一是提出了“十個一律”和“十個提升”創建標準。“十個一律”即占道經營一律取締、戶外違規商業廣告一律拆除、門店招牌一律規范、夜市攤點一律進規范區、車輛停放一律劃線、沿街墻體一律美化、沿街樹木一律修剪涂白、亂貼亂畫小廣告一律清除、停產企業一律外遷,強弱電線纜一律入地;“十個提升”即城區進出市口整治提升、農(集)貿市場改造提升、老舊小區達標提升、主次干道維修提升、游園綠地美化提升、城中村(城區結合部)整治提升、沿街外立面改造提升、公共廁所改造提升、六小門店規范提升、窗口單位軟硬件改造提升。二是實施“進(出)市口專項整治”。投入資金7000余萬元,在進(出)市口新建游園8個,新增綠化面積2.6萬平方米,整修路面近30萬平方米,拆除違章建筑3.8萬平方米,整治拆除廣告門牌1300余處,粉刷美化墻體2.7萬平方米。三是開展“1045”專項行動。以城區10條主要道路,車站、廣場、商場等45個重要節點部位,進行重點整治,全面提升基礎設施、整治經營秩序等。四是改造沿街建筑外立面。對城區12條道路,618棟沿街老舊樓體進行外立面改造,粉刷沿街樓體外立面105余萬平方米。五是整治無主樓院。推廣解放區“334樓院協商治理模式”(即依靠黨政主導、居民主體和社會協同三種力量,實施“三上三下”三步工作法,構建共商共推、共筑共融、共創共管、共建共享四種機制,建設“四好”樓院),居民議事會發動和引導群眾積極參與樓院治理,徹底解決了全市252個無主樓院無人管理的問題。六是組織“六比四評”活動?!傲取奔礃窃罕?、背街小巷比、城中村比、社區比、沿街門店比、窗口單位比?!八脑u”即人大代表、政協委員評,文明創建監督員評,報社市民觀察團評,創建指揮部督導組評,評出好的社區、樓院、門店頒發紅旗、差的發藍旗?;顒娱_展以來,累計評出樓院、社區、背街小巷、城中村紅旗和藍旗各108個,沿街門店紅旗212家、藍旗149家,充發調動了社會群眾參與城市創建的積極性、主動性。

      培育文明風尚,共筑城市“凝聚力”。一是樹新風。修訂完善了《焦作市民文明公約》《焦作文明十條》,從日常的文明用語、文明用餐、文明乘車、文明出行、文明旅游、文明經商等十個最貼近群眾生活的方面予以規范。二是育新人。持續開展文明家庭創建、推薦評議身邊好人等活動,建設了何瑭家風家訓教育基地、韓愈祠等一批公民道德教育基地,唱響了精神文明建設的主旋律,凝聚了崇德向善的正能量。三是守底線。懲戒不文明行為,實行誠信建設“紅黑榜”制度,嚴查機動車、行人等不文明行為。四是重實踐。深入開展志愿服務“三關愛”“鄰里守望”“六個一”等活動。開展“單位攜手社區、共創文明城市”活動。全市394家城區各級文明單位近萬名志愿者,每周五走上街頭站路口、包路段、進社區,開展志愿服務,小紅帽、紅馬甲成為文明城市創建的一道亮麗風景線。

      完善創建機制,提升干部“執行力”。一是堅持常委分包片,副市長包線工作機制。分包市領導每周到創建一線督導工作、發現問題、解決難題。建立了市領導問題處理協調機制,分包市領導圍繞創建工作推進中的重點、難點等突出問題,及時組織相關部門召開專題會議,協調解決。二是堅持月例會及“紅藍旗”制度。每月對各創建單位進行評比排名,為先進單位發“紅旗”,為落后單位發“藍旗”。三是開設專題專欄。在焦作廣播電視臺、焦作日報、焦作晚報開設創建專欄,在焦作日報、焦作晚報開設“紅黑榜”。截至目前,共發布紅黑榜69期,其中紅榜130個,黑榜322個。四是建立三色督導機制。根據問題督導辦理情況,分別下發白、黃、紅三種顏色的督導單,實行不同層次的責任追究,指揮部督導組先后組織3190人次,督導點位14490個,簽發督導單779份。

      駐馬店:持續深化城市創建 傾力打造文明幸福之城

      駐馬店市委、市政府采取多項措施加壓驅動,著力在創文范圍、內涵、宣傳、機制等方面進行有益探索,進一步提升城市品位和市民幸福感,不斷鞏固提升創文成果。

      創建范圍再擴容,滿足市民新期待。在“六城聯創”的基礎上,將“國家生態園林城市”“智慧城市”“健康城市”“國家食品安全示范城市”納入創建范圍,全面啟動“十城聯創”工作。去年以來,中心城區累計實施重點城建項目650多個,完成投資180多億元。按照“一中心五組團”發展布局,規劃實施了12條組團連通工程,將山水引進城市,構建駐馬店組團發展新格局。實施了高鐵廣場現代商業商務區、老火車站特色商業區、練江湖(皇家驛站)文化旅游休閑區、清河湖現代文化商業休閑區、城市北部新區、職教園區6大片區開發建設,著力增強城市建設的整體性。在練江河、小清河、北部新區等區域,啟動了海綿城市示范區建設??茖W布局教育、衛生、體育、文化、健康養老等公共服務設施,市圖書館、博物館、群藝館、氣象科普館、體育中心等建成投用,市科技館、青少年宮、楊靖宇紀念館、國際會展中心等重點項目正加快建設。積極推動健康駐馬店建設,加快文化體育事業發展;深入實施義務教育“城鎮擴容”規劃,計劃投資20億元,加強中心城區中小學建設,著力解決大班額問題。

      創文內涵再豐富,“好人之城”凸顯新亮點。每季度積極組織開展“駐馬店好人”選樹活動,55人被評為駐馬店好人,并成功舉辦駐馬店好人頒獎典禮。組織全市道德模范和身邊好人先進事跡巡回報告會,30萬人參與活動。抓好市區主街道的316塊固定“公民道德宣傳欄”陣地,及時更新,成為市區一道靚麗的道德風景線。從2014年開始,每年市財政拿出50萬元專項資金,先后對全市200多位生活困難的道德模范和身邊好人進行了幫扶和慰問,在全社會樹立了好人有好報的良好風氣,使駐馬店“好人之城”品牌進一步在全省、全國叫響。

      公益宣傳再提升,融入城市新景觀。堅持運用各種宣傳平臺和媒介,對市中心城區社會主義核心價值觀主題街道、廣場、公園、社區進行提檔升級,形成了全方位、大縱深、立體式、持續性的文明創建宣傳格局。新增街道、建筑圍擋、文化墻、文化宣傳長廊等創文公益廣告近20萬平方米,更換路街名牌、公交站牌公益廣告5000余塊。對城區內所有戶外大中型廣告進行規范整治,集中清理低俗商業廣告,要求所有商家發布商業廣告時必須保持30%以上的公益廣告。在市“兩報兩臺兩網”,開辟了“建設文明駐馬店”“創文進行時”“大家談”“曝光臺”等專題欄目,傳播文明理念,倡導文明行為。充分利用手機短信、微信、微博等新媒介,開通了“文明駐馬店”微信公眾號,編印了《文明言行指南》《駐馬店市民文明手冊》等宣傳資料,并通過入戶發放宣傳資料,教育引導廣大市民崇尚文明、遵德守禮,極大地提高市民對創文的知曉度、支持度和參與度。

      創建機制再完善,加壓擔責增添新動力。圍繞鞏固提升創文成果,在廣泛征求各縣區、市直各相關單位意見的基礎上,先后出臺了《駐馬店市鞏固提升全國文明城市創建成果三年規劃》、《駐馬店市創建全國文明城市督導考核問責辦法》《駐馬店市民文明行為規范》等一系列規章制度。實行重要時段創文月例會、周例會制度,堅持市領導約談制度。根據市委、市政府保持“創文”工作常態化的工作部署,市創文辦成立七個工作組,常態化對中心城區“創文”工作進行督促檢查,同時,堅持推行網格化管理、智慧化管理、市場化管理,并進行嚴格考核獎懲,加壓增責效果顯著,為創文工作開展提供有力保障。

      林州市:讓一城人動起來 讓一座城美起來

      林州市緊緊圍繞建設世界人文山水城市目標,以創建全國文明城市工作統攬全局,全力推進各項創城工作,城市公共服務、配套設施、生態環境有力改善,人文精神、社會風尚、市民素質顯著提升。

      推進百城提質,讓城市“底色”更美。一是打造城市水系。突破缺水思維限制,引水、調水、治水,利用紅旗渠水打造城市水系,激活城市靈氣。投資10億元進行“五河”共治,搭建城市水系脈絡;投資10.4億元規劃建設貫通市區、全長5.6公里的林慮河;投資4億元,建成黃華河公園、龍湖水面景觀600余畝,努力描繪“一城青山半城湖”的生態美景。二是推進綠化提升。鞏固國家園林城市創建成果,著力打造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的綠色之城。投資4.85億元新增綠地面積5900畝,建成100畝以上游園10個,50畝以上游園95個;投資5億元的中華古板栗園和太行山森林運動公園開園迎客。三是優化路網結構。大力實施“暢通城市”工程,新擴改建市政道路30余條,提升改造城市道路110公里,形成“十縱十四橫”的城市交通網絡,新建人行天橋4座、地下通道3個;投資2.5億元整治背街小巷600余條,城市街道全部實現“路暢、水通、燈明、見綠”,群眾滿意度不斷提升。

      堅持創建為民,讓城市“顏值”更靚。一是開展“全民動手、清潔家園”行動。市領導分包市直單位、鎮(街道),深入一線,召開雙創工作座談會,聽取對雙創工作的意見建議,號召單位職工從自身做起,帶動家庭成員、街坊鄰居、廣大市民參與到活動中來,共同美化城市環境。二是實施十項民生工程。討論確定了加快實施公民素質提升、新建10個公共停車場、綜合整治背街小巷、推進城市精細化管理、老舊小區改造實現物業全覆蓋、完成15個單位“拆墻透綠”、1—5所中小學文體設施免費開放、高標準規劃建設公廁50座等十項重點民生實事,為創建全國文明城市打下堅實基礎。三是實施全民文明衛生行動計劃。充分發揮黨員干部、道德模范、志愿者等群體的示范引領作用,創新實施“1566”工作法,即周一開展“辦公場所大清潔”專項行動、周五開展“整治分包路段和公共空間文明衛生”專項行動、周六上午開展“黨員帶頭大清潔”專項行動、周六傍晚開展“社區文化活動”專項行動,實現了機關、公共空間、社區、家庭文明衛生行動和文化活動全覆蓋。開展“市直單位整治分包路段文明衛生”專項行動,市直單位到分包路段開展各項雙創工作,落實“241”工作要求,即“兩保四勸一提交”,保衛生、保秩序,勸導占道經營、門前三包、亂停亂放、不文明行為,對勸導無效者,提交區片公安、城管嚴格執法。

      實施內涵提升,讓城市“氣質”更佳。一是弘揚主旋律、凝聚正能量,成立新時代文明實踐中心。設立林州市新時代文明實踐中心,各鎮(街道)均成立新時代文明實踐所,50%的村(居)依托黨群服務站文化大院、農家書屋等建立了新時代文明實踐站,構建起市、鎮、村(社區)三級文明實踐體系。組建新時代文明實踐志愿服務總隊,下轄20支文明實踐志愿服務隊,吸收黨員干部、道德模范、文明家庭、新鄉賢、專業人才等宣講員905名,開展實踐活動450場次,受眾達11萬余人,真正實現文明理論知識“飛入尋常百姓家”,提高了城鄉社會文明程度。二是傳播文明、引領風尚,打造志愿之城。設立林州市志愿服務中心。市委書記注冊志愿者,并兼任新時代文明實踐志愿服務總隊隊長,深入城鄉開展義務植樹、文明交通、關愛留守兒童、關愛空巢老人、清潔家園等志愿服務活動。目前,全市注冊志愿者21.3萬人,建成志愿服務隊810支,社區“志愿者超市”39個,打造了“林州市紅旗渠應急救援隊”“愛心媽媽團隊”等100個志愿服務品牌。扎實開展道德模范、身邊好人、文明家庭等選樹宣傳活動,并每年走訪慰問。設立200萬好人表彰基金,表彰各類道德模范和身邊好人,形成“人人崇尚好人,人人爭做好人”的濃厚氛圍。三是傳承精神、以文化人,提升城市品位。把紅旗渠精神、扁擔精神、谷文昌精神以及魯班文化、淇河文化融入城市規劃,加大街道立面、墻體整治,打造特色民俗街;完善文化館、博物館、圖書館、城市書房、書吧、創客空間等文化設施,滿足市民文化需求。開展“春節民間文藝匯演”“紅旗渠之聲百姓大舞臺”“戲曲進鄉村”等一系列群眾性文化活動,實施“一鎮一歌·一村一歌”工程,弘揚本土文化,留住了鄉愁。

    【責任編輯:安艷鴿】

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