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    群眾動起來讓鄉村治理“活”起來

    發表時間:2019-07-11  來源:河南文明網 字體:[大][中][小]  [關閉]

      薛世君

      《半月談》雜志近日刊登一則報道,華北某市遠郊的一個村莊,環境一塌糊涂,配了保潔員打掃衛生也無濟于事。有了保潔員以后,村民更不在意公共衛生了。后來區里撥款開展村莊環境整治,區、鄉兩級的機關干部也到村里來,與全村黨員一起共100多人在村里掃大街。區長“混”在群眾中間聽群眾的反映,讓他驚奇的是,不少群眾站在旁邊一邊嗑瓜子一邊看熱鬧,像逛動物園一樣時不時指指點點哪個領導干得如何。這個村環境整治不好的根本原因,就在于沒有群眾的廣泛參與,沒有調動群眾的積極性。

      近日筆者在武陟縣詹店鎮采訪時了解到,當地通過全面開展黨建+鄉村治理“五個示范村”創建活動,把群眾的積極性和主動性有效地調動了起來,讓鄉村治理別開生面。這五個示范村,是支部建設示范村、平安建設示范村、黨風廉政建設示范村、鄉風文明示范村、生態宜居示范村。該鎮對成功創建“五個示范村”的村,授予“黨建示范村”榮譽稱號,對村集體獎勵1萬元,對全村67歲以上老人,每人每年發放補助300元。這項舉措一出,全面激發了該鎮1.1萬余戶、4500余名67歲以上老人的積極性,紛紛主動參與到示范村創建活動中。正是因為把為了群眾與依靠群眾結合起來,拓寬了群眾參與鄉村治理的渠道,調動了群眾參與鄉村公共事務的積極性,當地快速形成了共建共治共享的基層社會治理格局。

      群眾是鄉村治理的服務對象,也是受益對象,更是重要的參與者。群眾的積極性能否有效激發,直接關系到治理的效果。在詹店鎮馬營村采訪的時候,該村黨支部書記秦小五告訴筆者,自從“五個示范村”創建以來,村里67歲以上的老人,紛紛自覺自愿投入到村里各項工作中,個個都成了政策法規的宣傳員、收集民情民意的信息員、排解矛盾糾紛的調解員和環境衛生的監督員,全村矛盾不出村,多年來一直是“零上訪”村,村容村貌發生了巨大變化。農民有什么訴求,基層組織能夠隨時掌握;有什么困難,基層組織可以隨時幫著解決;有什么問題,基層組織可以隨時發現和處置……群眾積極性得以有效調動,基層黨組織功能得以強化,鄉村治理就可以實現良性循環,鄉村振興也能夠打開局面。

      夯實鄉村治理這個根基,核心不在事務工作,而在群眾工作。綜觀國內省內基層治理的好經驗、好做法,從浙江的“楓橋經驗”,到發端于鄧州的“四議兩公開”工作法,從柘城縣普遍成立的紅白理事會,到詹店鎮正在推行的“五個示范村”創建活動,無一不是把群眾的廣泛參與作為基石,無一不是把基層黨組織的堡壘作用作為支撐。正如詹店鎮鎮長夏虎軍所言,原來是村干部干、群眾看,現在是干部干、群眾也干,擰成了一股勁兒,最明顯的效果是“一高一低”,村“兩委”威望高了,信訪量低了。黨建引領、群眾參與,成就了詹店鎮快速發展的勢頭,目前該鎮所轄行政村比學趕超、明爭暗賽,干事創業氛圍濃厚,承接產業轉移的腳步明顯加快。實踐表明,群眾的參與度越低,鄉村治理的難度就越大;群眾參與的積極性越高,鄉村振興的步伐就越快。(河南日報)

     

    【責任編輯:安 艷鴿】

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